设计与施工界面划分...

很多项目设计和施工是同一家公司实施的，在施工的过程中，会有很多变更，哪些变更应该由设计来负责，哪些由项目经理负责，这个界面要怎么划分呢？
个人认为一些涉及到系统的、功能实现的需要设计沟通，涉及到点位变化、施工细节的由项目经理负责，但是这样显得很不明确。
欢迎大家讨论。