工程项目管理--1总则...

0209 · 发表于 2004-1-13 09:55:00

15 项目组织协调 15.1 一般规定 15.1.1 组织协调应分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。 15.1.2 组织协调应能排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。 15.1.3 组织协调应包括下列内容: 1 人际关系应包括施工项目组织内部的人际关系，施工项目组织与关联单位的人际关系。协调对象应是相关工作结合部中人与人之间在管理工作中的联系和矛盾。 2 组织机构关系应包括协调项目经理部与企业管理层及劳务作业层之间的关系。 3 供求关系应包括协调企业物资供应部门与项目经理部及生产要素供需单位之间的关系。 4 协作配合关系应包括协调近外层单位的协作配合，内部各部门、上下级、管理层与劳务作业层之间的关系。 15.1.4 组织协调的内容应根据在施工项目运行的不同阶段中出现的主要矛盾作动态调整。 15.2 内部关系的组织协调 15.2.1 内部人际关系的协调应依据各项规章制度，通过做好思想工作，加强教育培训，提高人员素质等方法实现。 15.2.2 项目经理部与企业管理层关系的协调应依靠严格执行"项目管理目标责任书";项目经理部与劳务作业层关系的协调应依靠履行劳务合同及执行 "施工项目管理实施规划"。 15.2.3 项目经理部进行内部供求关系的协调应做好下列工作: 1 做好供需计划的编制、平衡，并认真执行计划。 2 充分发挥调度系统和调度人员的作用，加强调度工作，排除障碍。 15.3 近外层关系和远外层关系的组织协调 15.3.1 项目经理部进行近外层关系和远外层关系的组织协调必须在企业法定代表人的授权范围内实施。 15.3.2 项目经理部与发包人之间的关系协调应贯穿于施工项目管理的全过程。协调的目的是搞好协作，协调的方法是执行合同，协调的重点是资金问题、质量问题和进度问题。 15.3.3 项目经理部在施工准备阶段应要求发包人，按规定的时间履行合同约定的责任，保证工程顺利开工。项目经理部应在规定时间内承担合同约定的责任，为开工后连续施工创造条件。 15.3.4 项目经理部应及时向发包人或监理机构提供有关的生产计划、统计资料、工程事故报告等。发包人应按规定时间向项目经理部提供技术资料。 15.3.5 项目经理部应按现行《建设工程监理规范》的规定和施工合同的要求，接受监理单位的监督和管理，搞好协作配合。 15.3.6 项目经理部应在设计交底、图纸会审、设计洽商变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等环节中与设计单位密切配合，同时应接受发包人和监理工程师对双方的协调。 15.3.7 项目经理部与材料供应人应依据供应合同，充分运用价格机制、竞争机制和供求机制搞好协作配合。 15.3.8 项目经理部与公用部门有关单位的关系应通过加强计划性和通过发包人或监理工程师进行协调。 15.3.9 项目经理部与分包人关系的协调应按分包合同执行，正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制、项目生产要素管理和现场管理中的协作关系。项目经理部还应对分包单位的工作进行监督和支持。 15.3.10 处理远外层关系必须严格守法，遵守公共道德，并充分利用中介组织和社会管理机构的力量。

0209 · 发表于 2004-1-13 09:56:00

16 项目竣工验收阶段管理 16.1 一般规定 16.1.1 施工项目竣工验收的交工主体应是承包人，验收主体应是发包人。 16.1.2 竣工验收的施工项目必须具备规定的交付竣工验收条件。 16.1.3 竣工验收阶段管理应按下列程序依次进行: 1 竣工验收准备。 2 编制竣工验收计划。 3 组织现场验收。 4 进行竣工结算。 5 移交竣工资料。 6 办理交工手续。 16.2 竣工验收准备 16.2.1 项目经理应全面负责工程交付竣工验收前的各项准备工作，建立竣工收尾小组，编制项目竣工收尾计划并限期完成。 16.2.2 项目经理和技术负责人应对竣工收尾计划执行情况进行检查，重要部位要做好检查记录。 16.2.3 项目经理部应在完成施工项目竣工收尾计划后，向企业报告，提交有关部门进行验收。实行分包的项目，分包人应按质量验收标准的规定检验工程质量，并将验收结论及资料交承包人汇总。 16.2.4 承包人应在验收合格的基础上，向发包人发出预约竣工验收的通知书，说明拟交工项目的情况，商定有关竣工验收事宜。 16.3 竣工资料 16.3.1 承包人应按竣工验收条件的规定，认真整理工程竣工资料。 16.3.2 企业应建立健全竣工资料管理制度，实行科学收集，定向移交，统一归口，便于存取和检索。 16.3.3 竣工资料的内容应包括:工程施工技术资料、工程质料、工程检验评定资料、竣工图，规定的其他应交资料 16.3.4 竣工资料的整理应符合下列要求: 1 工程施工技术资料的整理应始于工程开工，终于工程竣工，真实记录施工全过程，可按形成规律收集，采用表格方式分类组卷。 2 工程质量保证资料的整理应按专业特点，根据工程的内在要求，进行分类组卷。 3 工程检验评定资料的整理应按单位工程、分部工程、分项工程划分的顺序，进行分类组卷。 4 竣工图的整理应区别情况按竣工验收的要求组卷。 16.3.5 交付竣工验收的施工项目必须有与竣工资料目录相符的分类组卷档案。承包人向发包人移交由分包人提供的竣工资料时，检查验证手续必须完备。 16.4 竣工验收管理 16.4.1 单独签订施工合同的单位工程，竣工后可单独进行竣工验收。在一个单位工程中满足规定交工要求的专业工程，可征得发包人同意，分阶段进行竣工验收。 16.4.2 单项工程竣工验收应符合设计文件和施工图纸要求，满足生产需要或具备使用条件，并符合其他竣工验收条件要求。 16.4.3 整个建设项目已按设计要求全部建设完成，符合规定的建设项目竣工验收标准，可由发包人组织设计、施工、监理等单位进行建设项目竣工验收，中间竣工并已办理移交手续的单项工程，不再重复进行竣工验收。 16.4.4 竣工验收应依据下列文件: 1 批准的设计文件、施工图纸及说明书。 2 双方签订的施工合同。 3 设备技术说明书。 4 设计变更通知书。 5 施工验收规范及质量验收标准。 6 外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件。 16.4.5 竣工验收应符合下列要求: 1 设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。 2 有完整并经核定的工程竣工资料，符合验收规定。 3 有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件。 4 有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备进场的证明及试验报告。 16.4.6 竣工验收的工程必须符合下列规定: 1 合同约定的工程质量标准。 2 单位工程质量竣工验收的合格标准。 3 单项工程达到使用条件或满足生产要求。 4 建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求。 16.4.7 承包人确认工程竣工、具备竣工验收各项要求，并经监理单位认可签署意见后，向发包人提交"工程验收报告"。发包人收到"工程验收报告"后，应在约定的时间和地点，组织有关单位进行竣工验收。 16.4.8 发包人组织勘察、设计、施工、监理等单位按照竣工验收程序，对I程进行核查后，应做出验收结论，并形成 "工程竣工验收报告"，参与竣工验收的各方负责人应在竣工验收报告上签字并盖单位公章。 16.4.9 通过竣工验收程序，办完竣工结算后，承包人应在规定期限内向发包人办理工程移交手续。 16.5 竣工结算 16.5.1 "工程竣工验收报告"完成后，承包人应在规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料。 16，5.2 编制竣工结算应依据下列资料: 1 施工合同; 2 中标投标书的报价单; 3 施工图及设计变更通知单、施工变更记录入技术经济签证; 4 工程预算定额、取费定额及调价规定; 5 有关施工技术资料; 6 工程竣工验收报告; 7 "工程质量保修书"; 8 其他有关资料。 16.5.3 项目经理部应做好竣工结算基础工作，指定专人对竣工结算书的内容进行检查。 16.5.4 在编制竣工结算报告和结算资料时，应遵循下列原则: 1 以单位工程或合同约定的专业项目为基础，应对原报价单的主要内容进行检查和核对。 2 发现有漏算、多算或计算误差的，应及时进行调整。 3 多个单位工程构成的施工项目，应将各单位工程竣工结算书汇总，编制单项工程竣工综合结算节。 4 多个单项工程构成的建设项目，应将各单项工程综合结算书汇总编制建设项目总结算书，并撰写编制说明。 16.5.5 工程竣工结算报告和结算资料，应按规定报企业主管部门审定，加盖专用章，在竣工验收报告认可后，在规定的期限内递交发包人或其委托的咨询单位审查。承发包双方应按约定的工程款及调价内容进行竣工结算。 16.5.6 工程竣工结算报告和结算资料递交后，项目经理应按照"项目管理目标责任书"规定，配合企业主管部门督促发包人及时办理竣工结算手续。企业预算部门应将结算资料送交财务部门，进行工程价款的最终结算和收款。发包人应在规定期限内支付工程竣工结算价款。 16.5.7 工程竣工结算后，承包人应将工程竣工结算报告及完整的结算资料纳入工程竣工资料，及时归档保存。

0209 · 发表于 2004-1-13 09:57:00

17 项目考核评价 17.1 一般规定 17.1.1 项目考核评价的目的应是规范项目管理行为，鉴定项目管理水平，确认项目管理成果，对项目管理进行全面考核和评价。 17.1.2 项目考核评价的主体应是派出项目经理的单位。项目考核评价的对象应是项目经理部，其中应突出对项目经理的管理工作进行考核评价。 17.1.3 考核评价的依据应是施工项目经理与承包人签订的"项目管理目标责任书"，内容应包括完成工程施工合同、经济效益、回收工程款、执行承包人各项管理制度、各种资料归档等情况，以及 "项目管理目标责任书"中其他要求内容的完成情况。 17.1.4 项目考核评价可按年度进行，也可按工程进度计划划分阶段进行，还可综合以上两种方式，在按工程部位划分阶段进行考核中插入按自然时间划分阶段进行考核。工程完工后，必须对项目管理进行全面的终结性考核。 17.1.5 工程竣工验收合格后，应预留一段时间整理资料、疏散人员、退还机械、清理场地、结清账目等，再进行终结性考核。 17.1.6 项目终结性考核的内容应包括确认阶段性考核的结果，确认项目管理的最终结果，确认该项目经理部是否具备 "解体"的条件。经考核评价后，兑现 "项目管理目标责任书"确定的奖励和处罚。 17.2 考核评价实务 17.2.1 施工项目完成以后，企业应组织项目考核评价委员会。项目考核评价委员会应由企业主管领导和企业有关业务部门从事项目管理工作的人员组成，必要时也可聘请社团组织或大专院校的专家、学者参加。 17.2.2 项目考核评价可按下列程序进行: 1 制订考核评价方案，经企业法定代表人审批后施行。 2 听取项目经理部汇报，查看项目经理部的有关资料，对项目管理层和劳务作业层进行调查。 3 考察已完工程。 4 对项目管理的实际运作水平进行考核评价。 5 提出考核评价报告。" 6 向被考核评价的项目经理部公布评价意见。 17.2.3 项目经理部应向考核评价委员会提供下列资料: 1 "项目管理实施规划"、各种计划、方案及其完成情况。 2 项目所发生的全部来往文件、函件、签证、记录、鉴定、证明。 3 各项技术经济指标的完成情况及分析资料。 4 项目管理的总结报告，包括技术、质量、成本、安全、分配、物资、设备、合同履约及思想工作等各项管理的总结。 5 使用的各种合同，管理制度，工资发放标准。 17.2.4 项目考核评价委员会应向项目经理部提供项目考核评价资料。资料应包括下列内容: 1 考核评价方案与程序。 2 考核评价指标、计分办法及有关说明。 3 考核评价依据。 4 考核评价结果。 17.3 考核评价指标 17.3.1 考核评价的定量指标宜包括下列内容 1 工程质量等级; 2 工程成本降低率; 3 工期及提前工期率; 4 安全考核指标。 17.3.2 考核评价的定性指标宜包括下列内容: 1 执行企业各项制度的情况。 2 项目管理资料的收集、整理情况。 3 思想工作方法与效果。 4 发包人及用户的评价。 5 在项目管理中应用的新技术、新材料、新设备、新工艺。 6 在项目管理中采用的现代化管理方法和手段。 7 环境保护。