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信息系统工程监理为智能建筑建设保驾护航 国信安 黄勇智
国信安 黄勇智 1. 监理概述1.1 监理含义监理是指有关执行者根据一定的行为准则，对某些行为的有关主体进行监督管理，并采取组织、协调、 疏导等方式，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其预期的行为目的。 1.2 工程监理存在的问题工程监理制是国际上普遍做法，建设部早已实行监理制，但以前是以土建和强电为主。现在出现了建筑智能化系统工程，它是由强电系统、弱电系统发展和延伸而来，集中了现代所谓的3C(Computer、Communication、Control)技术高度发展的产物，是综合多学科、多专业的系统工程。因此对监理工作也提出了很高的专业监理的要求，它同以往土建为主的监理在专业技术上相差甚远。而建设部至今仍未实行建筑智能化系统工程专业监理制。但我国已经建设了成千上万个智能建筑工程，关于建筑智能化系统工程监理，习惯的作法是由土建的监理公司兼作建筑智能化系统工程的监理，亦即由土建监理公司总包。但由于土建的监理公司缺乏建筑智能化系统工程的监理人才，而要增加这部分人才，由于专业相差太远，实属难事。所以在很多情况下使建筑智能化系统工程的监理工作名存实亡，只是挂挂名、签个字而已。这在以往的建筑智能化系统工程的建设中已有不少沉痛的教训。智能建筑是百年大计，是长效性产品，由于监理制度不健全、监理工作不到位而造成建筑信息化系统工程建设的损失是严重的，甚至是不可挽回的。 1.3 信息系统工程建设监理信息系统工程建设监理是指对信息工程项目建设，社会化、专业化的信息工程建设监理单位接受建设单位的委托和授权，根据国家批准的信息工程项目建设文件、有关信息工程建设的法律法规和信息工程建设监理合同以及其他工程建设合同，综合运用法律、经济、行政和技术手段，对信息工程建设参与者的行为进行必要的协调，确保建设行为的合法性、科学性和经济性，最终更好地实现项目投资目的。 1.3.1. 信息系统工程的范围信息系统工程主要指以计算机和现代通信技术为支撑的各类信息化建设的基础工程和应用工程。 如：计算机系统集成工程、数字化通信工程、电子政务工程、机关团体信息化工程、企事业单位信息化工程、智能化建筑工程、社区信息化工程、各类计算机网络工程、各类应用软件开发等。 1.3.2. 信息系统工程建设监理的引入随着信息化在全球范围内的快速普及，IT技术得到了巨大的发展。各行业、各部门纷纷兴起了信息化建设热潮，电子政务、校园网、企业信息化、智能大厦以及安全防范等大批信息工程相继开工建设。 信息系统工程具有投资大、周期长、高技术、高风险的特点。在系统的建设过程中，对工程进行严格、规范的管理和控制至关重要。在我国信息化建设中，花费了大量人力、物力和财力，但建设得不成功或达不到设计要求的系统屡见不鲜。因此，在信息系统工程项目的建设中引入监理机制成为保证工程质量的一项重要手段。 建设单位委托监理机构主要有这两方面因素。 一是建设单位并不经常进行信息工程项目的建设，建设管理人员不可能既有丰富的信息系统工程建设管理经验，又懂得专用设备的安装调试技术和系统设计方法，并且同时熟悉经济、法律的相关内容。由于技术力量有限，无力对项目的技术、设备、进度和质量进行控制，无力保证项目的实施成功。 由国家信息化建设主管部门审批、颁发资质信息系统工程监理公司是由具有丰富工程管理经验，通技术，懂经济、知法律的信息工程专业人员组成的，有着规范的监理手段和措施，以及专业的测试仪器，能在质量、投资、进度、合同管理等方面起到重要的作用。 二是建设单位本身技术力量雄厚，但由于自身时间、精力的紧张需委托监理机构分担项目管理压力（如我国著名的三峡信息化建设工程）。采用这种方式进行信息系统工程建设，使建设单位从项目管理的日常工作中解脱出来，专心致力于必须由他自己做出的决策事务。让专长于信息工程项目管理的监理工程师为其提供技术和管理服务。 在信息系统工程（包括智能建筑）的建设中，监理方相对于业主和承建方而言是独立的第三方，具有双重身份。首先受业主的委托，在业主授权的范围内代表业主对信息系统工程（包括智能建筑）建设的全过程或不同阶段进行监督管理，对工程投资、质量和进度进行监理，代表业主和承建方利益站在第三方的立场协调业主方和承建方的关系，公平对待工程各方，确保公正性、公平性、公开性。监理机构以其双重身份保证信息系统工程（包括智能建筑）的圆满完成。
[此贴子已经被作者于2006-9-14 13:39:52编辑过]
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huangyz888
发表于 2006-8-28 09:32:00
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